这就是我们的世界

作者:影视影评

白天的时候我还在研究者各种文献,“人口红利、人口结构、劳动供给、劳动年龄,政策调控”等诸如此类的词语。在国家的眼里,精英阶层眼中,我们只是宏观世界里的一滴墨而已。就像文献里的词句“充足的劳动供给、高回报率…...出生率下降,人口比例变化,红利消失,经济减速,经济崩溃……”。上至如此宏观层面,国家机器的运行,在他们的纸头里,你只是人口红利的组成部分,或是人口结构中的累赘部分,他们更注重的不是你这一部分,而是如何利用你这一部分,让经济速度更快,让国家机器更强大。如此看来,在一个集权的社会里,一个人是多么渺小无所谓?

国家统计局数据显示,2014年,我国16—59周岁的劳动年龄人口9.16亿人,比上年末减少371万人,并且是第三年连续下降。

(本文由最新出版的中国《国际经济评论》杂志提供,选自"未富先老与中国经济增长的可持续性"一文,作者蔡昉,系中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员.)

这让我想起来曾经的自己也是这样思想,批评欧美国家不知上进,就业率低,人们懒惰,不愿做工作,整天只知道抗议抗议,经济不好能怪谁?意识形态真的很可怕,从小到大的环境决定了你的所思所想,而如果不是有幸读书到今天成为一名女性研究者,我也不会有这么多的思考,我也不会对曾经自己的想法感到恐惧。仔细想想,那只是因为我作为一个被集体思想灌溉而不考虑事情背后的本质的结果!我曾经甚至不觉得被剥削的时间应该是我私人应有的个人时间,我不认为休息是我的正当权利,奋斗奋斗在奋斗才是正确的,我甚至不认为我应该考虑我自己再去考虑别人,而这一切的一切也是我们大部分的人都不会察觉到的。

劳动力还够不够用?“民工荒”“用工成本上涨”等现象反映出来的,到底是劳动力总量不足还是结构性失衡?人口红利减少会对我们经济社会发展产生哪些影响?我们该如何有效应对?

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而使女的故事让我感到无比的恐惧的是总能映射到周围的一切,甚至是亲人朋友,都是始作俑者。 记得刚回国的时候,有一次外出吃饭,我姨妈指着邻桌的一个女人说:“看那个女的竟然抽烟,真是太恶心了。” 我竟无言以对,只能默默的低头夹菜。且不说在屋内吸烟是件不道德的事情,也不说吸烟与健康的关系,我在这里只是仿佛看到的是这样的画面:一个女人看到另一个女人没有裹脚,就对旁边自己的孩子说,看那个贱女人没裹脚还敢走在大街上,如此有伤风化。

劳动力人口绝对数持续下降,少子化速度超过老龄化

中国的快速人口转变形成了“未富先老”特征,因而在应对老龄化问题时,面临第一次人口红利过早消失、第二次人口红利开发困难和养老资源不足等挑战。

甚至想起小时候,我妈和我说,女人要自强自立,要自己经济独立不依靠任何男人。还要会持家,会整理打扫房间,会做可口的饭菜,要有家庭生儿育女才完整,要把自己打扮漂亮。儿时的我奉之为女权的象征,觉得我出生在一个公平的家庭里,现在看来真是幼稚。几十年来,女人从家庭走了出来,可以有工作,可以经济独立,看似独立的背后,确是更多的剥削,不仅要为社会创造财富,还要为社会增添人口红利,却得不到应有的尊重和公平对待,每每想只如此,愈来愈觉脊背发凉。

劳动人口总量下降,内部也呈老龄化趋势

中国的快速人口转变形成了“未富先老”特征,因而在应对老龄化问题时,面临第一次人口红利过早消失、第二次人口红利开发困难和养老资源不足等挑战。同时,中国面临的挑战不仅是人口问题,更是保持经济增长可持续性的问题。只有正视经济发展的阶段性规律,才可能找到保持经济持续增长的正确途径。作者提出,提高劳动者素质以开发第二次人口红利,通过制度调整提高养老能力和未来储蓄率的可持续性,建立完善的养老保险制度等政策建议。

而周边的很多高学历的女性,也总是抱着女人做研究只是为了能够更加稳定,赶快找个男人结婚,生儿育女才是最重要的,见面最常问的问题通常是你什么时候结婚呀?

有一部电视剧《独生子女的婆婆妈妈》引起很多80后的共鸣,原因是很多人都跟男主角一样,一人要供养6名老人。一个家庭里劳动力偏少,抚养比高,这已是中国的现实。近日,陕西省统计局公布的2014陕西人口发展报告显示,全省劳动年龄人口较2013年减少11.26万人。从社会总抚养比来看,社会抚养负担自2012年来逐年加重,2014年为31.7%,较2013年提高0.59个百分点,较2010年提高了1.42个百分点,人口红利逐渐消退。

**中国养老模式的困境**

这样我在这样的环境下显得很另类,也很害怕。害怕这窒息感。这难道不是压迫吗?而我们的社会里,是女人才是最大的machismo吧。

这不是个别现象。我国劳动力人口自从2012年出现拐点后,总量持续下降。国家统计局数据显示:2014年,16周岁以上至60周岁以下的劳动年龄人口9.16亿人,比上年末减少371万人,这已是第三年连续下降。

首先,中国的养老模式在相当大程度上仍然是以依靠家庭为主的。作为未富先老特点的一种表现,中国社会养老体系尚不健全,参与率和覆盖率低。在老年人主要的养老来源,即劳动收入、家庭成员供养、离退休金或者养老金三种来源中,家庭成员供养的比例很高,2009年人口变动抽样调查资料显示为34.4%,其中男性为22.2%,女性为46.4%。从社会养老保险制度的覆盖率看,城镇不就业和非正规就业者、农民工和农村居民是最为薄弱的群体。而从老龄化程度来看,农村要明显地严重于城市,女性老年人则多於男性老年人。因此,从城市到镇到村,退休金与养老金供养的人口依次减少,而靠自己劳动或者家庭成员供养的老年人口比重相应提高。并且,女性老年人靠家庭成员供养的比例要高於男性。

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“我们在谈劳动年龄人口数量变化的时候,应该注意到,实际上劳动年龄人口内部结构也在发生变化,劳动年龄人口内部的老龄化趋势也早就出现。”西南财经大学人口研究所所长杨成钢说,15—59岁这个年龄区间,比重较大的是40岁以上的高龄劳动力。他们在我国历史上第一次生育高峰、第二次生育高峰出生,目前虽然仍在劳动年龄内,但是已经接近老龄人口。

澳门微尼斯人娱乐,其次,中国的基本养老保险制度仍然是现收现付性质的。自中国接受基本养老保险社会统筹与个人账户相结合的双支柱模式之後,两个账户长期实行混账管理,在存在大规模历史欠账的情况下,个人账户被作为统筹基金支出,形成空账运行。直到2001年,从辽宁省进行做实个人账户改革开始,才产生一定程度的基本养老保险基金的积累额,即累积起来的每年收支余额。进一步,这一改革扩大到黑龙江和吉林两省,进而又有一些省市自治区参加到试点的行列。虽然伴随着试点省份的增加,基本养老保险基金的收支余额或个人账户积累有所扩大,但是,由於缴费率的逐渐降低以及大量省份尚未启动这一改革,总的积累水平十分有限。直到2009年,累计的收支余额达到12526亿元,以10余万亿元个人账户记账额来看,做实的仍然只是较小的部分。

“到2013年,劳动力人口数量绝对增长没有了,出现了标志性的转折点,劳动力人口绝对数量开始下降。但看劳动力够不够不能仅仅看数量,还要看结构、质量,以及其他社会因素,比如老年人是否就业等等。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员陈秋霖说,从性别比例来说,男性比例从上世纪80年代以来一直在攀升,处于失衡状态。从年龄结构来看,2014年,60岁以上人口占15.5%,65岁以上占10.1%,我国已进入老龄化社会。这些因素都会影响劳动力有效供给。

中国养老保险制度这种现收现付性质,不仅不能形成新的储蓄动机和来源,阻碍第二次人口红利的产生,而且会造成未来的养老危机。现收现付制是建立在劳动年龄人口规模大、比重高,并且人口抚养比低的基础之上的,如果上述条件发生变化,则要求有更高的劳动生产率来支撑,否则这个制度就是不可持续的。一般认为,由於预期寿命提高和生育率下降,供养人口与依赖人口的比例发生变化,现收现付制度不可避免地面临下列三种调整,或者三者之间的某种组合,以求解决养老保险资金不足的问题:提高税收或强制缴费水平;降低养老金给付水平;提高领取养老金的年龄要求。

从人口抚养比来看,人口年轻化,供养的老人少,更加有利于经济社会发展。但目前,中国的人口结构呈现老龄化和少子化共存的特点,给劳动力人口带来压力。“发达国家老龄化一般经过两个阶段,第一阶段是少子化,人们生育意愿下降;第二阶段是长寿化,人口预期寿命延长。但在中国,少子化与长寿化同期并行。相对日韩等国家达到中等收入时的锥形结构,我们的人口老龄化程度严重很多,结构不合理。”陈秋霖说。

相应地,如果大幅度提高社会养老保险的覆盖率,并且把养老保险制度从现收现付模式转到积累型模式上,就可以具备必要的制度条件,解决与储蓄率相关的未来经济增长可持续性问题。不仅如此,及早扩大个人账户积累也有利於缓解养老负担问题。一项模拟研究表明,如果把现行的现收现付养老保障制度改变为完全积累的个人账户制度,就意味着到若干年以後,有相当一批退休人员可以不依靠或不完全依靠现收现付制度来养老,从而可以大幅度降低社会养老负担率。

近年来,中国生育率长期保持在1.4—1.5的水平,远低于其他发展中国家。20世纪80年代以来,我国0—14岁少儿人口比重不断下降,老年人口比重不断上升。2000年,0—14岁人口比重比1982年下降了近11个百分点,65岁及以上人口的比重则在上升,少子化的速度超过了老龄化。

最後,中国的资本市场仍不发达、不成熟。虽然资本市场发展速度很快,但是,中国融资模式迄今为止仍然是以间接融资为主的。在《全球竞争力报告(2010-2011)》中,中国在竞争力指数中“金融市场成熟度”子项的世界排名仅仅为第57位。

人口红利减少,并不意味着劳动力不够

**www.8040.com,制度调整建议**

如果经济转型成功,劳动人口减少不会对增长造成过大影响

人们所讨论的人口红利概念是指富有生产性的人口年龄结构,对储蓄率和劳动力供给这两个经济增长条件产生的正面影响,由此认识前提出发,可以得出的简单推断则是,随着人口老龄化,人口红利就消失了。许多不赞成人口红利消失这一判断的学界同行和政策研究者,实际上是不情愿接受中国经济增长潜力可能耗竭的相应推断。

人口红利减少将影响中国经济发展,中国社科院副院长蔡昉作过描述——劳动力短缺现象日益加剧,企业用工成本显着提高;劳动力无限供给阶段结束,投资回报率下降;劳动力从农业向非农产业转移速度减缓,抑制了资源配置效率提高的速度。这些变化,意味着支撑经济高速增长的传统因素或消失或式微,经济潜在增长率下降。

其实,如我本人这样警示人口红利消失的研究者,并不必然是悲观主义者,而是认为,只有正视经济发展阶段性规律,才可能找到保持经济增长可持续性的正确途径。按照新古典增长理论所含的逻辑,当人口红利消失之後,过去倚重人口红利保持经济增长的国家,就进入到一个新古典经济增长环境,保持经济增长需要越来越依靠全要素生产率的提高。

不能认为,劳动力总量减少就是劳动力不够了,还要看供需是否匹配。从供给来看,劳动力人口在减少,但绝对数量仍有9亿人,规模庞大,资源还是比较丰富。对于近年来出现的“招工难”“就业难”问题,人力资源社会保障部有关部门负责人认为,“两难”更多的是结构性问题。“我国每年新成长劳动力中高校毕业生将近一半,农民工群体中新生代已占主体,他们希望有更多的中高端岗位提供就业机会。但从需求来看,我国目前仍处于工业化中期和产业链的中低端,市场中增加的岗位大部分是制造业、服务业一线普工和服务员,同时我国又是制造业大国,需要大量的技术技能型人才。市场提供的就业岗位没跟上他们的需求,他们的求职意愿、能力素质与市场需求之间存在错位。”这位负责人说。

未富先老的特征,一方面,给中国经济增长转向生产率提高驱动型模式提出了特殊的挑战;另一方面,也留给中国一定的余地,可以利用现存与发达国家的技术差距保持经济增长。而无论是应对前一挑战还是抓住後一机会,都要求创造相关的制度条件,以开发第二次人口红利。

杨成钢认为,“两难”是局部性、阶段性问题,用“机器换人”以提高生产效率,应对人工成本上涨的压力,主要发生在东部地区。“供需匹配也存在阶段性现象。经济结构调整变革快,但对人的教育培训见效比较慢,观念的转变也有一个过程,因此在劳动力供需衔接上,会有一定的错配现象发生。”

由於劳动力供给中实际上是包含着人力资本因素的。在人口老龄化过程中,固然可以通过劳动力市场制度的安排,扩大劳动年龄人口规模,从而保持劳动力供给的充裕,但是,如果没有劳动者素质的明显提高,这个人口红利则难以实际兑现。在深化教育的前提下,人口年龄结构的变化并非要对人力资本积累产生负面影响。相反,人口结构变化还创造了一些新的条件有利於扩大和深化教育,这可以被看作是从人力资本方面创造经济增长新源泉的第二次人口红利。

“我们以前的经济发展很大程度上是靠人口红利的贡献。以后,经济增长中劳动要素的供给会出现不足,在这种情况下,我们需要调整经济结构,使我们经济增长不要过多依靠劳动要素的投入。”杨成钢认为,如今,中国经济增长趋缓,正在经历“减速关”,能不能冲关成功很大程度上取决于能不能实现从劳动密集型产业向知识、智力、技术密集型产业转型,如果转型成功,劳动要素的减少就不会对未来的增长造成过大的影响,就可以超越所谓的“中等收入陷阱”。

人口转变引起的年龄结构变化,表现为接受基础教育的人口(即年龄在5-14岁的少年儿童人口)的规模及其占总人口的比例呈下降趋势。与这个下降趋势相对应的则是劳动年龄人口相对滞後的变化轨迹,即後者呈现先上升随後稳定继而下降的预期变化。这两个年龄组人口的变化关系,会结合成为一个劳动年龄人口供养在学年龄人口数量的下降趋势。这个现象的经济含义则是,教育资源的制约会随着人口结构的变化有较明显的缓解,从而国家、家庭和社会可以把更多的资源用於教育的进一步扩大和深化。

杨成钢认为,除了经济发展带来挑战,目前的人口现状对社会管理也形成巨大压力。我国目前的养老方式是“9073”,即90%的老年人依靠家庭养老,7%依靠社区养老,3%靠机构养老。“90%的养老在家庭,但一半家庭是子女不在身边的空巢家庭,他们要在家庭养老必须要有社区服务的支撑,但实际上社区提供养老服务很吃力,并且越来越吃力。这一切迫使我们要进行一系列的社会管理机制创新。”

在老龄化的条件下,储蓄动机及为未来所进行储蓄的保值增值都仍然是可行的,而是否能够成为现实则取决於相应的制度条件,特别是养老保障制度的性质。也就是说,现收现付的养老保障制度,由於使未来被供养人口无须依赖自己的养老资金积累,因而为此而进行储蓄的动机不能激发出来。因此,建立完善的养老保险制度,不仅要考虑养老能力的可持续性问题,且应着眼于未来储蓄率的可持续性问题。

转方式调结构,加强教育培训,挖掘第二次人口红利

--整理 尹嫄婷; 审校 乔艳红

推动农民工市民化,进一步转移农业富余劳动力

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劳动力人口总量减少,内部老龄化明显,导致农业劳动力转移速度逐渐减慢,将降低劳动生产率从而进一步降低经济增长率。蔡昉根据数据推测,到2020年,16岁到19岁的农村人口将减少到3055万人,外出农民工增长将明显减速。

在这种情况下,应对人口红利的逐步消失,既需要增加劳动力供给,同时应想方设法通过改革和创新提高劳动生产率,以转方式调结构来应对挑战,从以劳动密集型产业为主转向以知识密集、科技创新型产业为主。测算表明,如果能够通过一系列重要领域的改革提高非农产业劳动参与率、增加劳动力供给、扩大人力资本积累和提高全要素生产率,“十三五”时期的潜在增长率可以提高1—2个百分点。

从改善劳动力供给和需求两头着力,蔡昉提出加快户籍制度改革,以及提高劳动力的受教育程度。加快户籍制度改革,推动农民工的市民化,可以进一步转移农业富余劳动力,大幅度提高非农产业的劳动参与率,增加劳动供给,缓解劳动力短缺和劳动力成本上升的压力。劳动力人口中受教育程度参差不齐,促进教育公平,加快现代职业教育体系建设、构建劳动者终身职业培训体系等,有利于提高劳动者素质,从而延长人口红利。

有专家把过去劳动年龄人口增长快、比重高所形成的有利于劳动力供给和形成高储蓄率的人口结构优势称作第一次人口红利,把未来伴随着老年人口比重提高可能产生新的储蓄动机和新的人力资本供给称作第二次人口红利。

据此,陈秋霖认为,第一次人口红利消失后,仍可以挖掘第二次人口红利的潜力。“一些行业因为劳动力短缺面临挑战,但是也会有一些行业如健康医疗、养老等因为服务需求增加,成为新的经济增长点。”

人口政策应随着人口形势变化而调整。“在计划生育政策执行初期,计生政策抑制着人们的生育意愿,但是到了后期,人们的生育意愿已经有所变化。”蔡昉说,单独二孩政策实施后,截至2015年4月底,全国申请再生育的单独夫妇达到137万对,而全国符合再生育条件的单独夫妇约有1100万对。

在杨成钢看来,人口政策应该摆脱“工具性、国家性、应急性、单维性”的思维方式,“有关人口数量、结构的调整应该是一个有着内在均衡机制的政策系统。”他建议,在坚持计划生育政策国策的同时,根据新形势的变化,科学调整并实施适合的人口政策。

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